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李克强在"十三五"《规划纲领》编制工作会议上强调

紧扣全面建成小康社会指标

科学编制我国"十三五"《规划纲领》

11月17日，，中共中央政治局常委、、、国务院总理李克强主持召开"十三五"《规划纲领》编制工作会议并作重要讲话。

会上，，国度发展鼎新委就《规划纲领》编制作了汇报。与会同道进行了会商。李克强说，，将来五年是我国全面建成小康社会的决胜阶段，，也是实现升级发展的关键时期，，我们面对着分歧以往的国内外环境，，一方面仍处于能够大有作为的战术机缘期，，占有较大的回旋余地；；另一方面，，世界经济复苏乏力、、、地缘政治和国际经贸格局变动使我国发展的外部环境越发盘根错节。国内经济在体量不休增大的高基数情况下，，实现安稳运行并两全好与转型、、、就业等的难度加大。走好篡夺全面建成小康社会最后成功的关键一步，，我们就能根基逾越"中等收入陷阱"，，把建设现代化国度的雄伟事业推向新高度。为此，，依照党的十八届五中全会心灵，，编制好一个战术性、、、针对性、、、操作性都很强的"十三五"《规划纲领》至关重要，，这有利于坚定发展信心，，焕发愤斗激情，，通过扎实致力把全面建成小康社会的美好愿景造成现实。

李克强强调，，《规划纲领》必须凸起新的发展理念。萦绕贯彻落实创新、、、协调、、、绿色、、、盛开、、、共享的理念推出一系列重大政策行动，，在增动力、、、促平衡、、、可持续、、、拓空间、、、更包涵高低功夫。以矫捷有效的宏观调控创新行动应对经济颠簸，，加快新旧动能转换和滑润接续，，更大开释有效需要潜力，，造就国际竞争合作新优势，，维持经济中高速增长。紧扣调结构、、、转方式，，执行创新驱动发展战术，，推动公共创业、、、万众创新，，在供给侧和需要侧两端发力推进产业迈向中高端，，萦绕新型城镇化和区域平衡发展打造新的增长极，，形成绿色低碳的新增长点，，实现提质增效、、、生态优良的发展。要持续做好根基民生保险，，稳步提高根基公共服务均等化水平，，在不休增长收入基础上调整收入分配机制，，推进社会平正。尤其要打赢脱贫攻坚战，，把发展功效体此刻人民福祉上。

李克强说，，《规划纲领》必须贯通鼎新的心灵。通过实切其实的重大鼎新行动破除故障发展、、、故障平正的短处。依照进一步厘清当局和市场天堑的要求，，去除各类对市场主体不合理限度，，在推动"双创"中最大限度开释市场活力，，解放和发展社会出产力。要加快美满产权；；ず吐蚵、、、现代财政、、、身分市场、、、价值形成、、、金融服务等制度系统，，建设平正竞争市场环境，，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用和更好阐扬当局作用，，提高资源配置效能，，以不休开释的鼎新盈利推进发展效力。

李克强指出，，《规划纲领》必须聚焦发展重点、、、明确有效抓手。通过执行一批重大工程和重大项目，，抢占事关国度竞争力的战术制高点，，提供更优质、、、更多样的公共产品和服务。要萦绕加强国度综合实力，，在科技前沿、、、信息强国、、、高端设备、、、战术性新兴产业发展等方面建设一批重大工程。要着眼提升基础支持能力，，在交通设施、、、新型城镇化、、、现代农业、、、能源开发、、、网络提速、、、生态环境治理等方面执行一批重大项目。要安身加强社会建设，，在教育发展、、、推进就业、、、健康中国、、、文化建设等方面推出一批重大行动。要做好两全两全，，并与有关专项规划缜密衔接，，推动经济社会发展补上短板、、、突破瓶颈。

李克强说，，《规划纲领》必须正视调动中央和处所两个积极性，，一方面处所规划要体现国度战术，，另一方面国度规划也要对有前提的处所萦绕发展优化结构和布局、、、发展各类索求与试点赐与支持。要开门编规划，，用好互联网、、、大数据等技术平台，，宽泛听取各方定见。要应人民所盼、、、解人民所忧，，多出人民能直接受益的干货实招，，真正做到聚众智编规划、、、汇众力建小康。使"十三五"规划成为推动科学发展、、、催人奋进的行动纲领。

刘延东、、、马凯、、、杨晶、、、常万全、、、王勇参与会议。