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媒体报道，，近日，，某乘客在乘坐南航CZ6101航班时突发不适，，机上乘务人员为其联系了地面救护车；；；飞机降落后，，却停顿在原地近50分钟不开舱门：罄，，机组人员和地面服务人员又为应该由谁将患者抬上救护车相互推诿，，以至耽搁了医治功夫，，加重了病情。11月23日，，南航通过官方微博对此事作出回应，，称飞机落地后不开舱门是由于刹车系统故障，，而对于机组人员推诿责任等情况，，南航则暗示已经启动内部调查法式。随后，，首都机场急救中心也作出回应，，暗示将当真调查地面医疗服务中的问题，，加强与航空承运方的衔接。

舱门为何不开，，南航给出的"刹车系统故障"的诠释。且不论其难以成立，，至少也露出了民航应急处置能力的短板。至于达到地面后，，到底该由谁来对患者掌管，，则揭示出规定法式方面必须器重的问题。

凭据《中国民用航空第121部/第135部运行规范》，，关于机上医疗用品建设和应急演练法式的划定极度详细，，从机组人员的反映，，好比实时联系地面救护车、、在机上询问有无医护人员可执行救助等来看，，现实上是切合规范要求的。但这套规范到了地面却停摆了，，由于它脱离了其运行的空间领域，，不在"服务区"。从地面救护服务方面来看，，依照"通常应由眷属将患者扶上救护车"的通例，，和救护车区域治理的"机场救护车不能进市区"的端正，，把救护车开过来，，等着人把患者抬上车，，再送到对口的医院，，就实现它的工作了，，在救护规范系统内部，，似乎也没有什么问题。但是，，当两套规范必要接力时，，却出现了致命的缝隙，，它们各自厘清自己责任的天堑，，却在交集中导致了责任的真空。

规定是为了给现尝试动搭建高效有序的通道，，而不是为了将其卡死。以我国现阶段的救护车治理和运行为例，，其间就存在不少问题。好比，，目前救护车重要由各家医院自行经营治理，，遇有突发情况，，险些没有有效的应急机制；；；再好比，，救护车到底是先收费还是先救人？？？公益性和投机性之间的天平若何摆正？？？由于此类原因导致的急救变乱不在少数，，而凡此各种，，都是既有规定无法应对现实情况的问题。在这次南航急救事务傍边，，每一个环节都露出出了这一问题的严重性。

除了专业化分工的经验不及、、法式不先进以外，，规定主体自扫门前雪、、规定系统之间难以兼容的原因，，生怕还在于不足一个"上位法"的整体约束。若是规定主体只对自己的系统掌管，，那么规定与规定之间的缝隙就不成能得到自动添补。但愿这次南航急救事务可能引发有关的深刻会商，，将小的规定系统纳入整体的急救系统和机制中来思考和铺排，，无缝衔接，，别让性命在这些规定的缝隙中流走。作者：曹华飞