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（资料图）这是2015年4月22日，李克强来到刚刚挂牌的福建自贸试验区乐山片区，具体相识这里推动鼎新盛开的进展和下一步筹算。

盛开，一向是中国经济行稳致远的重要助力。李克强总理也曾屡次强调，"中国经济是在全球化过程中成长壮大起来的？
Ｊ⒖攵π乱谎，是丛林舞会官网必由之路。"总理的这一思路也贯通在国务院2015年的工作中，在这一年，内贸流通服务、对外业务都在转型升级，国务院这一年具体做了哪些事，中国当局网新媒体为你梳理。

推进进出口不变增长，更高水平对外盛开

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政策?| 7月，国务院办公厅印发《关于推进进出口不变增长的若干定见》，部署进一步推动对外业务方便化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，推进进出口不变增长，造就国际竞争新优势。

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《定见》从4个方面提出政策措施。一是进一步改善外贸环境。坚定算帐和规范进出口环节收费，进一步提高业务方便化水平。深刻发展全国领域内的涉企收费集中整治专项行动，对依法合规设立的进出口环节行政治业性收费、当局性基金以及执行当局定价或领导价的经营服务性收费尝试目录清单治理，未列入清单的一律按乱收费查处。对港口检验没有问题的企业免去吊装、移位、仓储等用度。通过加快通关一体化鼎新等行动，提高港口通关效能。

二是强化政策保险。维持人民币汇率在合理均吕梁平上根基不变，加大出口信誉保险支持力度，切实改善融资服务。进一步提高跨境业务人民币结算的方便化水平，援手企业躲避汇率风险。进一步扩大短期出口信誉保险规模，加大对中小微企业及新兴市场启发的支持力度。支持金融机构发展出口退税账户托管贷款等融资业务，持续扩大外汇储蓄委托贷款规：：：透哺橇煊，稳步放宽境内企业人民币境外债务融资。

三是加快推动鼎新。持续加强进口工作。扩大优惠利率进口信贷覆盖面，将《激励进口技术和产品目录》纳入支持领域。2015年7月底前调整出台《激励进口技术和产品目录》，相应调整进口贴息政策支持领域，推进国内产业升级。美满消费品进口有关政策，对部门国内需要较大的日用消费品发展降低进口关税试点，适度增设港口进境免税店，合理扩大免税种类，增长肯定数量的免税购物额，丰硕国内消费者购物选择。

四是凸起创新驱动。加快推动外贸新型贸易模式发展。抓紧落实《国务院办公厅关于推进跨境电子商务健康急剧发展的领导定见》，积极推动中国(荆门)跨境电子商务综合试验区建设。抓紧启动扩大市场采购业务方式试点工作，将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点领域。制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。

--2015年7月24日 《国务院办公厅关于推进进出口不变增长的若干定见》国办发〔2015〕55号

国内业务流通体制鼎新试点启动 内贸流通服务再升级

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政策?| 8月，国务院办公厅印发《关于赞成在上海等9个城市发展国内业务流通体制鼎新发展综合试点的复函》。

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《复函》指出，试点工作要对峙市场化鼎新方向，以建设法治化营商环境为主线，以新的流通创新为引领，通过深入鼎新，推动当局转变职能、简政放权，突破地域关闭和行业垄断，充分阐扬市场配置资源的决定性作用，优化内贸流通发展的体制机制，美满流通律例、规定和诚信系统，逐步形成当局依法行政、企业守法经营、中介组织规范自律、社会公家有效监督的法治化营商环境和分工明确、协调高效的内贸流通治理体制，加强内贸流通服务经济社会发展全局的能力。

--2015年8月6日《国务院办公厅关于赞成在上海等9个城市发展国内业务流通体制鼎新发展综合试点的复函》国办函〔2015〕88号

让内贸流通更好地对接出产和消费

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政策?| 8月，国务院印发《关于推动国内业务流通现代化建设法治化营商环境的定见》，系统全面部署发展示代流通业。

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《定见》提出今后一个时期推动内贸流通现代化的领导思想，提出以市场化鼎新为方向、以转变当局职能为主题、以创新转型为引领、以建设法治化营商环境为主线的根基准则，提出到2020年根基形成规定健全、统一盛开、竞争有序、监管有力、通顺高效的内贸流通系统和比力美满的法治化营商环境。

《定见》提出五个方面的行动：：：一是健全内贸流通统一盛开的发展系统。加强全国统一市场建设，构建盛开融合的流通系统。建设以三大流通产业集聚区、四大流通产业集聚带和若干重要支点城市为基础的全国骨干流通网络。美满流通设施建设治理系统，加强流通领域重大基础设施建设。

二是提升内贸流通创新驱动水平。推动电子商务等新兴流通方式创新，推进农产品和村落电子商务发展，激励疏导传统流通企业利用电子商务加快转型。推动绿色循环低碳发展模式和文化造就传布大局创新。美满创新支持政策，健全支持服务系统，推动流通企业鼎新创新。加强知识产权；。

三是加强内贸流通不变运行的保险能力。美满信息服务系统，推宽大数据利用。美满商品应急储蓄系统，加强市场应急保供能力。构建重要商品追忆系统，形成起源可追、去向可查、责任可究的信息链条。

四是健全内贸流通规范有序的规制系统。加快推动流通立法。加强流通领域法律，提升监管法律效力。加强流通尺度化建设。加快建设流通讯誉系统，推动成立行政治理信息共享机制、市场化综合信誉评价机制、第三方信誉评价机制等信誉评价模式。

五是健全内贸流通协调高效的治理体制。处置好当局与市场的关系，推动成立内贸流通领域负面清单、权势清单和部门责任清单：：：侠砘种醒胗氪λ本秩ㄔ，美满部门间协调机制，充分阐扬行业协会商会作用。

--2015年8月28日《国务院关于推动国内业务流通现代化建设法治化营商环境的定见》国发〔2015〕49号

推动海关特殊监管区域"四整合"、"四优化"

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政策?| 9月，国务院办公厅印发《关于加快海关特殊监管区域整合优化规划的通知》。

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《规划》指出，海关特殊监管区域是我国盛开型经济发展的先行区，是加工业务转型升级的集聚区。

《规划》提出，逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及切合前提的保税区整合为综合保税区；新设立的海关特殊监管区域统一定名为综合保税区。逐步统一海关特殊监管区域信息化治理系统，统一监管模式。激励辐射带头能力强的大型项目入区发展，在自由业务试验区内的海关特殊监管区域积极推动内销选择性征收关税政策先行先试。推进海关特殊监管区域发展保税加工、保税物流和保税服务等多元化业务，支持区内企业利用渣滓产能承接境内区外委托加工。激励区内企业发展高技术含量、高附加值项主张境内外维修、再制作业务，支持企业使用跨境电子商务启发国际市场。创新通关监管服务模式，将海关特殊监管区域纳入通关一体化格局，加快复制推广自由业务试验区及海关特殊监管区域试点成熟的创新制度措施。

--2015年9月6日《国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化规划的通知》国办发〔2015〕66号

加快建设高水平自由业务区

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政策?| 12月，国务院办公厅印发《关于加快执行自由业务区战术的若干定见》。

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《定见》明确了加快执行自由业务区战术的近期和中持久指标。近期指标是，加快现有自由业务区交涉过程，在前提具备的情况下逐步提升已有自由业务区的自由化水平，积极推动与我国周边大部门国度和地域成立自由业务区，使我国与自由业务同伴业务额占我国对外业务总额的比重达到或超过无数蓬勃国度和新兴经济体的水平；中持久指标是，形成蕴含邻近国度和地域、涵盖"一带一路"沿线国度以及辐射五大洲重要国度的全球自由业务区网络，使我国大部门对外业务、双向投资实现自由化和方便化。

《定见》对加快建设高水平自由业务区，提出了八个方面的要求和措施。

一是提高货物业务盛开水平。与自由业务同伴共同削减关税和非关税壁垒，相互盛开货物业务市场，实现互利共赢。

二是扩大服务业对外盛开。推动金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序盛开，铺开育幼养老、构筑设计、管帐审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限度。在与自由业务同伴协商一致的基础上，逐步推动负面清单交涉模式。

三是放宽投资准入。大力推动投资市场盛开和外资治理体制鼎新，进一步优化外商投资环境，内容性改善我国与自由业务同伴双向投资准入；韧淄贫嗣癖冶厩钅靠啥一桓飨钍缘，加强与自由业务同伴钱币合作，推进业务投资方便化。

四是推动规定交涉。对切合我国必要的规定议题，在自由业务区交涉中积极参加。参照国际通畅规定及其发展趋向，结合我国发展水平和治理能力，加快推动知识产权；、环境；、电子商务、竞争政策、当局采购等新议题交涉。

五是提升业务方便化水平。加强原产地执行治理，积极索求在更大领域执行经核准出口商原产地自主申明制度。鼎新海关监管、检验检疫等治理体制，加强关检等领域合作，逐步实现国际业务"单一窗口"受理。

六是推动规制合作。加强与自由业务同伴就各自监管系统的信息互换，推进在监管系统、法式、步骤和尺度方面的适度融合，削减业务成本，提高业务效能。

七是推动天然人移动方便化。为我国企业境外投资的人员出入境提供更多方便前提。

八是加强经济技术合作。适当纳入产业合作、发展合作、全球价值链等经济技术合作议题，推动我国与自由业务同伴的求实合作。

--2015年12月17日《国务院关于加快执行自由业务区战术的若干定见》国发〔2015〕69号